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征地拆遷

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土地轉包的最長年限是多久

來源:華律網整理 2019-05-24 15567人看過

我們國家對于土地轉包是有專門的土地轉包法的,對于土地農村土地轉包法對農村耕地、農村草地和農村林地的最長轉包期分別作了規定。那么土地轉包是否有最長的年限呢?接下來由華律網的小編為大家整理了一些關于這方面的知識,歡迎大家閱讀!


《農村土地轉包法》第二十條規定:耕地的轉包期為三十年。草地的轉包期為三十年至五十年。林地的轉包期為三十年至七十年;特殊林木的林地轉包期,經國務院林業行政主管部門批準可以延長

(一)耕地的轉包期

據統計,我國耕地總面積約為14億畝,人均1畝多一點。實行家庭轉包經營的耕地占耕地總面積的97%左右。我國農村實行土地轉包經營制度的土地主要是耕地。我國法律和有關政策對轉包期限都有明確規定。如土地管理法規定,農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員轉包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地轉包經營期限為三十年。有關政策也指出,土地轉包再延長三十年不變,營造林地和“四荒”地等開發性生產的轉包期可以更長。現實中,截至 2000年,全國已有98%左右的村組開展了延包工作。在開展延包工作的地方,轉包期達到三十年的耕地面積占92%,如果扣除沿海發達地區、城鎮郊區實行招標轉包的責任田以及各地預留的機動地,實行家庭轉包的耕地轉包期達到三十年的占95%以上。土地轉包期限的長短,應考慮到我國農村的實際情況,根據農業生產經營的特點, 農業經濟的發展趨勢以及當前的農業轉包經營政策等因素確定。期限太短,不利于土地轉包經營權的穩定和農業的發展;期限太長,則不利于對土地利用方式的適當調整以及有關利益的協調。規定耕地的轉包期為三十年,符合有關法律的規定和目前農村的實際做法,同有關政策也是一致的。

(二)草地、林地的轉包期

我國草原轉包面積31.2億畝,占可利用草原面積的76.9%。集體林地70%已轉包到戶,集體林地占全國林業用地面積38.5億畝的59%。對于草地、林地的轉包期限,我國法律和有關政策未明確規定。國家政策曾原則規定,營造林地和“四荒”地等開發性生產的轉包期可以更長。在實踐中,一些地方對草原實行五十年的轉包期,林地的轉包期一般為三十年至五十年。

同耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地為例:首先,林地一般生長著多年生的喬木、竹類、灌木等,而耕地主要是用于種植農作物,一般是一年一季或者兩季,甚至三季。其次,林業生產投資大,林木生長期、收益期長,風險大。第三,我國對林木實行限額采伐制度,轉包方的生產經營和處置產品的權利受到較多限制。鑒于草地和林地的特殊性,農村土地轉包法根據國家有關政策精神和農村土地轉包的實際做法,規定草地的轉包期為三十年至五十年,林地的轉包期為三十年至七十年,特殊林木的林地轉包期,經國務院林業行政主管部門批準可以延長。

(三)需要說明兩點:

(1)鑒于全國絕大多數地方第二輪轉包已結束,有的地方第二輪延包的年限比本法規定的轉包期限長的實際情況,為了穩定既存的農村土地轉包關系,防止因本法的實施引發重新轉包土地,造成不必要的混亂,對法律實施前已經按照國家有關農村土地轉包的規定轉包,包括轉包期限長于法律規定的,法律實施后繼續有效,不得重新轉包土地。

(2)其他方式轉包的轉包期,由當事人雙方協商確定。

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